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La règlementation européenne des drones*

Le contexte général

1. La règlementation européenne

Les règlements européens 2019/947 et 2019/945 ont cadré la sécurité des vols de drones civils dans le ciel européen. Ils ont adopté une approche basée sur le niveau de risque et ainsi, ne distinguent plus l’usage de drones de loisir ou commercial. Le niveau de risque va notamment considérer le poids du drone, ses spécifications techniques ou encore le type de vol.

2. Le règlement 2019/947

Le règlement européen 2019/947 (et ses amendements), applicable depuis le 31 décembre 2020 dans l’ensemble des pays états membres européens, couvre la grande majorité des vols de drones en fonction des niveaux de risque. Il définit 3 catégories d’opération de drones : Ouverte, Spécifique et Certifiée. Il donne un cadre avec des dispositions détaillées sur les types de vols autorisés par classe de drones utilisés, les prérequis pour les télépilotes ainsi que les modalités administratives.

2.1 La catégorie ouverte

Les vols en catégorie ouverte ne nécessitent aucune autorisation ou déclaration préalable au vol.

 

La catégorie ouverte regroupe les vols de drones à faible risque, où la sécurité est assurée lorsque le télépilote se conforme aux exigences prévues par le vol visé. Cette catégorie est subdivisée en trois sous-catégories appelées A1, A2 et A3. Elle est établie sur la base de limitations opérationnelles, d’exigences pour le télépilote ainsi que des exigences techniques drones. Les risques opérationnels de la catégorie ouverte sont considérés comme faibles et par conséquent, comme mentionné plus haut, aucune autorisation n’est requise avant d’initier un vol.

 

2.2 Les catégories spécifiques et certifiées

Les vols ne relevant pas de la catégorie ouverte s’inscrivent soit dans la catégorie spécifique soit dans la catégorie certifiée. Comment sont définies la catégorie spécifique et la catégorie certifiée ?

 

Spécifique : les vols de la catégorie spécifique couvrent des vols présentant un niveau de risque plus élevé et pour lesquels une analyse de risque doit être menée pour indiquer les exigences à prendre en compte pour assurer la sécurité du vol.

 

Certifiée : les vols de la catégorie certifiée sont, par principe, soumis aux règles relatives à la certification du télépilote et à l’obtention de licences, en plus de la certification du drone conformément au règlement délégué européen 2019/945.

 

Les télépilotes réalisant des vols en catégorie spécifique ou certifiée doivent obtenir au préalable des autorisations de la part des autorités nationales compétentes. Pour obtenir ces permissions, Parrot peut apporter son aide aux télépilotes en fournissant par exemple des modèles et des informations pour compléter des dossiers SORA / PDRA ou encore des certifications de conformité drone.

 

La catégorie ouverte

1. Le calendrier européen

La pleine application du règlement 2019/947 a été reportée au 1er janvier 2024.

 

D’ici là, les fabricants et les télépilotes peuvent progressivement se mettre en conformité avec le nouveau cadre réglementaire européen. Pendant cette période de transition, la catégorie ouverte limitée s’applique.

Les règles de vol pour les télépilotes vont dépendre des capacités techniques et du marquage de classe de leurs drones.

 

2. Aperçu global des règles de vols en catégorie ouverte

Ces règles s’appliquent à l’ensemble des drones volant en catégorie ouverte (anciens drones, nouveaux drones avec marquage de classe, drones déjà sur le marché avec possibilité de mise à jour pour marquage C1 (retrofit), …) : 

 

  • Garder le drone à vue
  • Toujours surveiller l'environnement de vol et interrompre immédiatement le vol en cas de risque de collision avec un autre drone, ou en cas de danger pour les personnes au sol
  • En mode automatique, être capable de reprendre le contrôle du drone à tout instant
  • Ne pas dépasser une altitude de 120m
  • Ne pas voler sous l’influence de substances psychoactives ou d’alcool
  • Voler dans des zones autorisées (référencées sur le site Geoportail en France) et vérifier toute réglementation locale additionnelle sur les sites officiels des autorités nationales (voir la Bibliographie).
  • En France, les survols de l'espace public en agglomération sont interdits sans déclaration préalable. Les vols en espace privé sont autorisés en agglomération, avec une hauteur maximale correspondant à la distance horizontale entre le drone et la limite de propriété
  • Ne pas voler en cas de restrictions de vol temporaires ou permanentes : zones réglementées, interdites ou dangereuses (référencées sur le site du SIA pour le territoire français).

 

 

Pour les autres types de vol (hors vue, au-dessus de 120m, suivi de véhicules, …) sortant du cadre mentionné ci-dessus, les catégories spécifiques ou certifiées s'appliquent. Les autorisations des autorités nationales sont demandées.

3. Les drones sans marquage de classe

3.1 ANAFI ; ANAFI THERMAL ; ANAFI USA sans marquage de classe

3.1.1 Avant le 1er janvier 2024

Les modèles ANAFI, ANAFI THERMAL et ANAFI USA sans marquage de classe peuvent voler selon les modalités prévues par la sous-catégorie ouverte limitée A1 (car leur poids est inférieur à 500g).

 

Les règles de vol :

  • Voler près des personnes est autorisé

Les compétences des télépilotes :

  • Connaître le manuel d’utilisation fourni par le fabricant
  • Suivre une formation en ligne ayant débouché sur la réussite d'un examen théorique en ligne organisé par l'autorité compétente (se référer à la Bibliographie). En France, il faut créer un compte sur le portail Fox AlphaTango
  • Être âgé d’au moins 16 ans ou voler sous la supervision d’un télépilote lui-même formé. Cependant, l’exigence d’âge peut être abaissée en fonction de l’autorité locale

 

Les aspects administratifs :

  • S’enregistrer en tant qu’opérateur de drone sur le portail de l’autorité nationale. En France, il faut créer un compte sur le portail AlphaTango et obtenir son numéro d’enregistrement opérateur
  • Coller une étiquette sur le drone avec le numéro d’enregistrement opérateur
  • Être en mesure de montrer les justificatifs suivants en cas de contrôle : le certificat de réussite à l’examen, une pièce d’identité, l’extrait d’enregistrement en tant qu’opérateur de drone

 

 

3.1.2 Après le 1er Janvier 2024

Les modèles ANAFI, ANAFI THERMAL et ANAFI USA sans marquage de classe peuvent voler dans la sous-catégorie ouverte A3.

 

Les règles de vol :

  • Ne pas survoler des personnes non-impliquées pendant toute la durée du vol
  • Garder une distance horizontale d’au moins 150 mètres de toute zone résidentielle, commerciale, industrielle ou récréative
  • Si une personne non-impliquée entre dans le rayon d’action de l’opération, le télépilote doit, lorsque cela est nécessaire, ajuster le vol pour assurer la sécurité de la personne non impliquée et interrompre le vol si la sécurité du vol n’est plus assurée

 

Les compétences des télépilotes :

  • Connaître le manuel d’utilisation fourni par le fabricant
  • Suivre une formation en ligne ayant débouché sur la réussite d'un examen théorique en ligne organisé par l'autorité compétente (se référer à la Bibliographie). En France, il faut créer un compte sur le portail Fox AlphaTango
  • Être âgé d’au moins 16 ans ou voler sous la supervision d’un télépilote lui-même formé. Cependant, l’exigence d’âge peut être abaissée en fonction de l’autorité locale

 

Les aspects administratifs :

 

  • S’enregistrer en tant qu’opérateur de drone sur le portail de l’autorité nationale de l’aviation. En France, il faut créer un compte sur le portail AlphaTango et obtenir son numéro d’enregistrement opérateur
  • Coller une étiquette sur le drone avec le numéro d’enregistrement opérateur
  • Être en mesure de montrer les justificatifs suivants en cas de contrôle : le certificat de réussite à l’examen, une pièce d’identité, l’extrait d’enregistrement en tant qu’opérateur de drone

 

 

3.2 ANAFI Ai sans marquage de classe

3.2.1 Avant le 1er Janvier 2024

Le modèle ANAFI Ai sans marquage de classe peut voler dans deux sous-catégories ouvertes limitées distinctes :

  • La sous-catégorie ouverte limitée A2 (car son poids est inférieur à 2kg)
  • La sous-catégorie ouverte limitée A3

 

La sous-catégorie ouverte limitée A2

Les règles de vol : 

  • Ne pas survoler des personnes non-impliquées pendant toute la durée du vol
  • Garder une distance horizontale d’au moins 50 mètres des personnes

 

Les compétences des télépilotes :

  • Détenir un certificat de compétence de télépilote délivré par l'autorité nationale compétente rassemblant :
    • Une formation en ligne ayant débouché sur la réussite d'un examen théorique en ligne
    • 8Une auto-formation pratique dans les conditions de vol prévues par la sous-catégorie A3
    • La réussite d’un examen additionnel sur table encadré par l’autorité nationale compétente
  • Connaître le manuel d’utilisation fourni par le fabricant
  • Être âgé d’au moins 16 ans ou voler sous la supervision d’un télépilote lui-même formé. Cependant, l’exigence d’âge peut être abaissée en fonction de l’autorité locale

 

Les aspects administratifs :

  • S’enregistrer en tant qu’opérateur de drone sur le portail de l’autorité nationale de l’aviation. En France, il faut créer un compte sur le portail AlphaTango et obtenir son numéro d’enregistrement opérateur
  • Coller une étiquette sur le drone avec le numéro d’enregistrement opérateur
  • Être en mesure de montrer les justificatifs suivants en cas de contrôle : le certificat de réussite à l’examen, une pièce d’identité, l’extrait d’enregistrement en tant qu’opérateur de drone
La sous-catégorie ouverte A3

Les règles de vols :

  • Ne pas survoler des personnes non-impliquées pendant toute la durée du vol
  • Garder une distance horizontale d’au moins 150 mètres de toute zone résidentielle, commerciale, industrielle ou récréatives
  • Si une personne non-impliquée entre dans le rayon d’action de l’opération, le télépilote doit, lorsque cela est nécessaire, ajuster le vol pour assurer la sécurité de la personne non impliquée et interrompre le vol si la sécurité du vol n’est plus assurée

 

Les compétences des télépilotes :

  • Connaître le manuel d’utilisation fourni par le fabricant
  • Suivre une formation en ligne ayant débouché sur la réussite d'un examen théorique en ligne organisé par l'autorité compétente (se référer à la Bibliographie). En France, il faut créer un compte sur le portail Fox AlphaTango
  • Être âgé d’au moins 16 ans ou voler sous la supervision d’un télépilote lui-même formé. Cependant, l’exigence d’âge peut être abaissée en fonction de l’autorité locale

 

Les aspects administratifs :

  • S’enregistrer en tant qu’opérateur de drone sur le portail de l’autorité nationale de l’aviation. En France, il faut créer un compte sur le portail AlphaTango et obtenir son numéro d’enregistrement opérateur
  • Coller une étiquette sur le drone avec le numéro d’enregistrement opérateur
  • Être en mesure de montrer les justificatifs suivants en cas de contrôle : le certificat de réussite à l’examen, une pièce d’identité, l’extrait d’enregistrement en tant qu’opérateur de drone 

 

 

3.2.2 Après le 1er janvier 2024

Le modèle ANAFI AI sans marquage de classe peut voler selon les modalités prévues par la sous-catégorie ouverte A3.

 

Les règles de vols :

  • Ne pas survoler des personnes non-impliquées pendant toute la durée du vol
  • Garder une distance horizontale d’au moins 150 mètres de toute zone résidentielle, commerciale, industrielle ou récréatives
  • Si une personne non-impliquée entre dans le rayon d’action de l’opération, le télépilote doit, lorsque cela est nécessaire, ajuster le vol pour assurer la sécurité de la personne non impliquée et interrompre le vol si la sécurité du vol n’est plus assurée

 

Les compétences des télépilotes :

  • Connaître le manuel d’utilisation fourni par le fabricant
  • Suivre une formation en ligne ayant débouché sur la réussite d'un examen théorique en ligne organisé par l'autorité compétente (se référer à la Bibliographie). En France, il faut créer un compte sur le portail Fox AlphaTango
  • Être âgé d’au moins 16 ans ou voler sous la supervision d’un télépilote lui-même formé. Cependant, l’exigence d’âge peut être abaissée en fonction de l’autorité locale

 

Les aspects administratifs :

  • S’enregistrer en tant qu’opérateur de drone sur le portail de l’autorité nationale de l’aviation. En France, il faut créer un compte sur le portail AlphaTango et obtenir son numéro d’enregistrement opérateur
  • Coller une étiquette sur le drone avec le numéro d’enregistrement opérateur
  • Être en mesure de montrer les justificatifs suivants en cas de contrôle : le certificat de réussite à l’examen, une pièce d’identité, l’extrait d’enregistrement en tant qu’opérateur de drone 

 

 

4. Projet de marquage C1 du modèle ANAFI Ai

4.1 Les spécificités techniques d’ANAFI Ai

Parrot est convaincu que le modèle ANAFI Ai remplit les exigences techniques requises pour le marquage de classe C1 selon le règlement 2019/945. Les équipes R&D de Parrot travaillent actuellement sur son marquage de class, et permettrait ainsi des opérations de vol plus permissives en sous-catégorie ouverte A1. Le marquage de classe C1 de l’ANAFI Ai sera finalisé avant la fin de la période transitoire (1er janvier 2024).

 

4.2 Les règles de vol avec un modèle ANAFI Ai avec le marquage de classe

L’ANAFI Ai avec un marquage de classe pourra ainsi voler selon les dispositions prévues en catégorie ouverte.

 

Lorsque le process de marquage de classe de l’ANAFI Ai sera finalisé, Parrot donnera des précisions concernant les règles de vol, les compétences nécessaires aux télépilotes ainsi que les détails administratifs attendus par la réglementation européenne.

4.3 Reprise des drones ANAFI Ai pour marquage de classe C1

La Commission Européenne a récemment finalisé la rédaction d’une procédure permettant le marquage de drones déjà présents sur le marché. Seul le fabricant peut proposer l’activation de cette procédure.

 

Parrot pourra ainsi proposer des drones conformes selon les exigences du marquage de classe C1 soit via un retour physique des drones soit via une mise à jour logicielle. Sous son contrôle et sa stricte responsabilité, Parrot soutient ces deux alternatives pour assurer la longévité des drones mis sur le marché tout en respectant la nouvelle réglementation en vigueur.

 

Bibliographie

Les Easy Access Rules

FAQ de l’EASA

Les Autorités Nationales de l’Aviation des drones

Règlement européen 2019/945

Règlement européen 2019/947

 

Les vidéos de l’EASA:

EASA Drones - Safe drone operations - Meet Donnie & Paul 

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Do you operate a #drone as part of your business?

* Le contenu réglementaire ci-dessous est proposé à titre informatif uniquement. Il ne se substitue pas à l'obtention d'un conseil juridique auprès d'un avocat. Parrot ne garantit pas que les informations sont exactes, complètes ou à jour.